广州国防教育基地军事夏令营的学生在接受训练

文/图 羊城晚报记者 邝穗雄

位于长洲岛的黄埔军校闻名海内外。每逢暑假，岛上出现不少打着“黄埔军校”旗号的夏令营，让人眼花缭乱。众多的“军校”夏令营鱼龙混杂，由于目前缺乏有效的监管，家长们需要带眼识“营”。

“军校营”竞争激烈

踏上长洲岛的军校路，许多商铺都有“黄埔军校”的招生宣传资料，据称所办的“军事夏令营”、“军旅式夏令营”、“部队训练基地”等以普及国防教育、帮助青少年自强自立为目的，有的还称参加相关活动后英语能达到某种水平等，对家长和孩子颇有吸引力。

这 些“军校”夏令营有些的确让孩子们得到了锻炼，但也有一些“营”的训练和生活都没有保障。王女士就反映，孩子参“营”训练有什么效果不得而知，但写明的六 菜一汤围餐保证不了，教官还经常发脾气责罚孩子，还美其名曰“体能训练”。据她了解，操办“军校”夏令营的，有单位、团体、旅行社、咨询公司、服装厂甚至 农庄。有些夏令营也就是几个人穿套军装租些房子，再招几名退伍军人就开“营”了。“数量有多少都搞不清，平时常见的不下二十多家。”收费都不便宜，通常8 到15天的班在1600多元到3800多元之间，对“军校”夏令营的投诉接踵而来。

黄埔青少年军校负责人表示，争办青少年“黄埔军校”夏令 营的情况已出现多年，有的还招“冬令营”。私人办营往往竞争大，自行联系学校、社区乃至搞网上团购，一旦收费，一般都不退款。整个暑期，以7月第一周到8 月中旬最火，这个时段接到的投诉也最多，包括教官不负责任、训练不规范、不兑现承诺、生活基本设施缺乏等。广州家长陈先生送孩子入营后说：有些营就是白天 操正步，晚上搞游戏，然后利用岛上资源及联系旅行社去看看景点，连电视机都省掉了。

“正规军”代人受过

“军校”夏令营大都标榜自己是国防基地、训练基地、军训基地等，但据了解，长洲岛上由广州市政府授予的“广州市国防教育基地”只有两处，其中一处就是在黄埔军校旧址纪念馆的黄埔军校青少年训练基地。

正 式备案的“军校”却经常收到不属于他们责任的投诉。黄埔军校青少年训练基地李秘书表示，有佛山学生的家长打来电话：你们的教官打学生，你们管不管？基地有 严格的管理制度，教官打学生非同小可，一了解，原来是在佛山的学校教官打人。那教官自称是黄埔军校基地的，可他们并没有外派教员，只好建议报警。

到 网上查询“黄埔军校夏令营”，有15万项结果，真正的国防教育基地黄埔军校青少年训练基地不知被挤到哪个角落去了。林林总总的“黄埔军校”遍及深圳、东 莞、江门、佛山、云浮，还有上海、北京等地。“因为‘黄埔军校’是不能注册商标的，所以也就没有商品专利保护，目前也没有一个统一的管理机关来管理夏令 营，所以都来切蛋糕。”

已经事先电话联系好黄埔军校青少年训练基地的家长，在校门口就被接走，对方的资料与黄埔青少年军校的资料几乎一模一样，只是换了电话、地址和联系人。看了一圈后，家长觉得不对路了，就打电话责问黄埔青少年军校：你们到底把我们带到什么地方去了？

不知谁家是主管

黄埔军校青少年训练基地西校长表示，面对越来越多“黄埔军校”的“进攻”，作为“正规军”的他们曾经多次通过多种渠道反映，但没有一个部门是主管的。

因 为不是正规学校教育，学校可以自己联系军训，教育部门不负责；对于学校活动，文化部门也说不是他们分内的事；咨询过工商行政部门，单位主办的“军校”都有 注册，但军训算不算在经营范围内，工商行政部门也说不清楚；有旅游部门表示，他们只对旅行社的服务质量监管，夏令营如果是旅行团形式，他们就接受投诉。

目前办夏令营的程序很简单：任何人付出一定费用，找一家有实力或有“后台”的单位作为挂靠单位，相关的办学资质也不难搞到。然后，就可以组织教员和租场地，接下来就是接收报名的营员。

律师之言

开办夏令营

不需特别审批

红 棉律师事务所的凌律师表示，开办培训性质的夏令营属民事活动，具有办学资质的学校、企业等各种社会力量都可自主开办，不需要经过教育部门特别审批。夏令营 活动属非强制性消费，办学机构有权自行定价。公办学校自办的夏令营，也只需报物价局备案，不需物价局审批。报名参加夏令营的家长只要提前被告知明确信息， 即表示接受了价格。如果此后因价格等问题产生纠纷，双方一般只能依据事先签订的相关合同来处理。没有具体的社会管理制度以及专门的监督机构，即使发生安全 事故，家长的投诉也很难得到圆满解决。

邝穗雄